Das neue Coronavirus verspricht ein großer Stresstest für die Globalisierung zu werden. Während kritische Lieferketten zusammenbrechen und Nationen medizinische Vorräte anhäufen, während sie sich gleichzeitig bemühen, den Reiseverkehr einzuschränken, bricht die Krise aus erzwingt eine umfassende Neubewertung von allem und insbesondere der vernetzten Weltwirtschaft.
Die Globalisierung hat nicht nur die schnelle Ausbreitung ansteckender Krankheiten ermöglicht, sondern auch eine tiefe gegenseitige Abhängigkeit zwischen Unternehmen und Nationen gefördert, die sie anfälliger für unerwartete Schocks macht. Jetzt entdecken Unternehmen und Nationen, wie verwundbar sie sind.
Aber die Lehre aus dem neuen Coronavirus ist nicht, dass die Globalisierung gescheitert ist. Die Lehre daraus ist, dass die Globalisierung trotz oder gerade wegen ihrer Vorteile fragil ist.
Jahrzehntelang haben die unermüdlichen Bemühungen einzelner Unternehmen, Entlassungen zu beseitigen, zu beispiellosem Wohlstand geführt. Diese Bemühungen haben aber auch dazu geführt, dass in der Weltwirtschaft insgesamt die Menge an ungenutzten Ressourcen (die Ökonomen als „locker“ bezeichnen) verringert wurde. In normalen Zeiten sehen Unternehmen Schwäche oft als Maß für ungenutzte oder sogar verschwendete Produktionskapazitäten. Aber unzureichendes Spielen macht das Gesamtsystem in Krisenzeiten anfällig und beseitigt kritische Sicherheitsprobleme.
Der Mangel an ausfallsicheren Herstellungsalternativen kann zum Zusammenbruch von Lieferketten führen, wie es in einigen Medizin- und Gesundheitssektoren nach dem neuartigen Coronavirus der Fall war.
Hersteller lebenswichtiger medizinischer Güter wurden von einem Anstieg der weltweiten Nachfrage überwältigt, wodurch die Länder im Wettbewerb um Ressourcen gegeneinander antraten. Das Ergebnis war eine Verschiebung der Machtdynamik unter den großen Volkswirtschaften der Welt: Diejenigen, die gut auf den Kampf gegen das neue Virus vorbereitet sind, horten entweder Ressourcen für sich selbst oder helfen denen, die nicht darauf vorbereitet sind – und vergrößern dadurch ihren Einfluss auf die Szene. global.
Fragile Effizienz
Die gängige Meinung über die Globalisierung ist, dass sie einen florierenden internationalen Markt geschaffen hat, der es Herstellern ermöglicht, flexible Lieferketten aufzubauen, indem sie bei Bedarf einen Lieferanten oder eine Komponente durch einen anderen ersetzen.
Adam Smiths „Der Reichtum der Nationen“ wurde zum Reichtum der Welt, als Unternehmen die Vorteile einer globalisierten Arbeitsteilung ausnutzten. Die Spezialisierung führte zu größerer Effizienz, was wiederum zu Wachstum führte.
Aber die Globalisierung hat auch ein komplexes System der gegenseitigen Abhängigkeit geschaffen. Unternehmen haben sich globale Lieferketten zu eigen gemacht, wodurch ein komplexes Netz von Produktionsnetzwerken entstanden ist, die die Weltwirtschaft miteinander verflechten. Die Komponenten eines bestimmten Produkts könnten mittlerweile in Dutzenden von Ländern hergestellt werden. Dieser Drang zur Spezialisierung machte die Substitution manchmal schwierig, insbesondere bei ungewöhnlichen Fähigkeiten oder Produkten. Und mit der Globalisierung der Produktion wurden die Länder auch stärker voneinander abhängig, da kein Land alle für seine Wirtschaft benötigten Waren und Komponenten kontrollieren konnte. Die Volkswirtschaften sind in ein riesiges globales Netzwerk von Lieferanten eingebunden.
Das Coronavirus macht die Fragilität der Globalisierung deutlich.
Die durch COVID-19 verursachte Pandemie der Krankheit macht die Fragilität dieses globalisierten Systems deutlich. Einige Wirtschaftszweige, insbesondere solche mit einem hohen Grad an Entlassungen und einer über mehrere Länder verteilten Produktion, könnten die Krise relativ gut überstehen. Andere könnten in den Ruin getrieben werden, wenn die Pandemie einen einzelnen Lieferanten in einem einzigen Land daran hindert, eine kritische, weit verbreitete Komponente herzustellen. Beispielsweise machen sich Autohersteller in ganz Westeuropa Sorgen über Engpässe bei Kleinelektronik, weil ein einzelner Hersteller, MTA Advanced Automotive Solutions, gezwungen war, die Produktion in einem seiner Werke in Italien einzustellen.
In früheren Zeiten hätten die Hersteller möglicherweise Vorräte gehortet, um sich in einer Zeit wie dieser zu schützen. Aber im Zeitalter der Globalisierung folgen viele Unternehmen dem berühmten Diktum von Apple-Chef Tim Cook, dass Lagerbestände „grundsätzlich schlecht“ seien. Anstatt für die Lagerung der für die Herstellung eines bestimmten Produkts benötigten Teile zu zahlen, verlassen sich diese Unternehmen auf „Just-in-Time“-Lieferketten, die bedarfsorientiert arbeiten. Aber inmitten einer globalen Pandemie wie dem Coronavirus kann eine „just-in-time“-Globalisierung leicht „zu spät“ kommen.
Teilweise aufgrund von Lieferkettenproblemen ging die weltweite Laptop-Produktion im Februar um 50 % zurück und die Smartphone-Produktion könnte im nächsten Quartal um 12 % zurückgehen. Beide Produkte werden aus Komponenten spezialisierter asiatischer Hersteller hergestellt.
Kritischer Abfall: das Reagenzienproblem
Auch Produktionsengpässe wie in der Elektronikfertigung erschweren den Kampf gegen das neue Coronavirus. Kritische medizinische Versorgung wie Reagenzien, ein wichtiger Bestandteil von Testkits, die Labore zum Nachweis viraler RNA verwenden, ist in vielen Ländern zur Neige gegangen oder ausverkauft.
Zwei Unternehmen dominieren die Produktion der notwendigen Reagenzien: das niederländische Unternehmen Qiagen (kürzlich vom amerikanischen Riesen Thermo Fisher Scientific gekauft) und Roche-Labors mit Sitz in der Schweiz.
Beide konnten mit der außerordentlich gestiegenen Nachfrage nach ihren Produkten nicht mithalten.
Während sich das neue Virus ausbreitet, geben einige Regierungen ihren schlimmsten Instinkten nach. Bereits vor Beginn des COVID-19-Ausbruchs produzierten chinesische Hersteller die Hälfte der weltweiten medizinischen Masken. Diese Hersteller haben im Zuge der Krise ihre Produktion gesteigert, aber die chinesische Regierung hat faktisch den gesamten Maskenvorrat des Landes aufgekauft und gleichzeitig große Mengen an Masken und Atemschutzmasken aus dem Ausland importiert. China brauchte es sicherlich, aber das Ergebnis seiner Kauftour war eine Versorgungskrise, die die Reaktion anderer Länder auf die Krankheit behinderte.
Während sich das neue Virus ausbreitet, geben einige Regierungen ihren schlimmsten Instinkten nach.
Den europäischen Ländern erging es nicht viel besser. Russland und die Türkei haben den Export von medizinischen Masken und Atemschutzgeräten verboten. Deutschland tat dasselbe, obwohl es Mitglied der Europäischen Union ist, die einen „Binnenmarkt“ mit uneingeschränktem Freihandel zwischen ihren Mitgliedsstaaten haben soll. Die französische Regierung hat den einfachsten Schritt unternommen und alle verfügbaren Masken beschlagnahmt. EU-Beamte beklagten, dass solche Maßnahmen die Solidarität untergruben und die EU daran hinderten, einen gemeinsamen Ansatz zur Bekämpfung des neuen Virus zu verfolgen, doch sie wurden einfach ignoriert.
Diese Beggar-thy-Neighbor-Dynamik droht sich mit der Verschärfung der Krise zu verstärken und die globalen Lieferketten für dringende medizinische Versorgung zu ersticken. Das Problem ist für die Vereinigten Staaten gravierend, da sie zu spät eine kohärente Reaktion auf die Pandemie ergriffen haben und es ihnen an vielen der benötigten Lieferungen mangelt. Die Vereinigten Staaten verfügen über einen nationalen Vorrat an Masken, der jedoch seit 2009 nicht mehr aufgefüllt wurde und nur einen Bruchteil der benötigten Menge enthält. Es überrascht nicht, dass der Handelsberater von Präsident Donald Trump, Peter Navarro, dieses und andere Defizite genutzt hat, um Verbündete zu bedrohen und einen weiteren Rückzug aus dem Welthandel zu rechtfertigen, mit dem Argument, dass die Vereinigten Staaten „ihre Produktionskapazitäten und Lieferketten nach Hause bringen“ müssten, um die Versorgung mit lebenswichtigen Medikamenten sicherzustellen ". Die gestrige Entscheidung, mit der Trump die interne Produktion von Masken und Atemschutzmasken startete, folgt demselben Tenor.
Daher ist Deutschland Berichten zufolge besorgt darüber, dass die Trump-Regierung den aggressiven Schritt unternehmen wird, einen neuen Impfstoff, der von einem deutschen Unternehmen entwickelt wird, für den Einsatz in den Vereinigten Staaten direkt zu kaufen. Berlin überlegt nun, ob es ein Gegenstück zum Impfstoff herstellen oder den Übergang in den USA verbieten soll.
Virusgrippe
Während die Trump-Regierung versucht, die Coronavirus-Pandemie zu „nutzen“, um sich aus der Globalisierung zurückzuziehen, nutzt China die Krise, um seine Führungsbereitschaft zu demonstrieren.
Als erstes vom neuen Coronavirus betroffenes Land hat China in den letzten drei Monaten schwer gelitten. Aber jetzt beginnt es sich zu erholen, während der Rest der Welt der Krankheit erliegt.
Dies stellt ein Problem für chinesische Hersteller dar, von denen viele wieder in Betrieb sind, aber mit einer schwachen Nachfrage aus Krisenländern konfrontiert sind. Aber es bietet China auch eine große kurzfristige Chance, das Verhalten anderer Staaten zu beeinflussen.
Trotz früher Fehler, die wahrscheinlich Tausende Menschen das Leben gekostet haben, hat Peking gelernt, das neue Virus zu bekämpfen und verfügt über Ausrüstungsvorräte. Das sind wertvolle Vermögenswerte, und Peking hat sie geschickt eingesetzt.
Anfang März forderte Italien andere EU-Länder auf, medizinische Notfallausrüstung bereitzustellen, da die Ärzte des Landes aufgrund kritischer Engpässe erschütternde Entscheidungen darüber treffen mussten, welche Patienten gerettet werden sollten und welche sterben sollten. Keiner von ihnen antwortete. Aber China tat es und bot den Verkauf von Beatmungsgeräten, Masken, Schutzanzügen und Tupfern an.
Wie Sinologen argumentiert haben Rush Doshi e Julian GewirtzPeking möchte sich im weltweiten Kampf gegen das neue Coronavirus als führend präsentieren, um Wohlwollen zu fördern und seinen Einfluss auszubauen.
Peking möchte sich als führend im weltweiten Kampf gegen das neue Coronavirus präsentieren.
Das ist peinlich für die Trump-Regierung, die nur langsam auf das neue Virus reagiert hat. Weit davon entfernt, als globaler Anbieter öffentlicher Güter zu fungieren, verfügen die Vereinigten Staaten nur über wenige Ressourcen, die sie anderen Staaten anbieten können. Um das Ganze noch schlimmer zu machen, könnten sich die Vereinigten Staaten bald als Empfänger chinesischer Wohltätigkeitsorganisationen wiederfinden: Alibabas milliardenschwerer Mitbegründer Jack Ma hat angeboten, 500.000 Testkits und eine Million Masken zu spenden.
Die neue Geopolitik der Globalisierung
Während Politiker auf der ganzen Welt mit der Bewältigung des neuen Coronavirus und seiner Folgen zu kämpfen haben, müssen sie sich mit der Tatsache auseinandersetzen, dass die Globalisierung und die Weltwirtschaft nicht so funktionieren, wie sie dachten.
Die Globalisierung erfordert eine immer stärkere Spezialisierung der Arbeit in verschiedenen Ländern, ein Modell, das außergewöhnliche Effizienz, aber auch außergewöhnliche Schwachstellen schafft. Schocks wie die Coronavirus-Pandemie offenbaren diese Schwachstellen. Einzellieferanten oder Regionen der Welt, die sich auf ein bestimmtes Produkt spezialisiert haben, können in Krisenzeiten zu unerwarteter Fragilität führen und zum Zusammenbruch der Lieferketten führen.
In den kommenden Monaten werden noch viele weitere dieser Schwachstellen aufgedeckt.
Die Folge könnte ein Wandel in der Weltpolitik sein. Da die Gesundheit und Sicherheit ihrer Bürger gefährdet ist, können Länder beschließen, Exporte zu blockieren oder wichtige Lieferungen zu beschlagnahmen, selbst wenn dies ihren Verbündeten und Nachbarn schadet.
Ein solcher Rückzug aus der Globalisierung würde Großzügigkeit zu einem noch mächtigeren Einflussinstrument für Staaten machen, die es sich leisten können.
Bisher waren die Vereinigten Staaten bei der weltweiten Reaktion auf das neue Coronavirus nicht führend und haben diese Rolle zumindest teilweise an China abgetreten.
Das Coronavirus verändert die Geopolitik der Globalisierung, aber die Vereinigten Staaten passen sich nicht an. Der Patient versteckt sich unter der Decke.
Bianca Stan - Nach ihrem Jurastudium, Autorin mehrerer in Rumänien veröffentlichter Bücher und Journalistin für die Gruppe „Anticipatia“ (Bukarest) konzentriert sie sich auf die Auswirkungen exponentieller Technologien, militärischer Robotik und deren Überschneidung mit globalen Trends, Urbanisierung und langfristiger Geopolitik. Er lebt in Neapel.
