Santa Maria di Sala, 17 Einwohner im venezianischen Raum, ist nicht gerade Silicon Valley. Dennoch könnte es die erste italienische Gemeinde werden, die mit einer vollständig digitalen, von künstlicher Intelligenz gesteuerten Abteilung experimentiert. Die Idee ist, Andrea Zurini, IT-Berater und Kandidat für den Stadtrat einer lokalen Bürgerliste, der beschloss, sein technologisches Fachwissen in einen konkreten politischen Vorschlag umzusetzen.
Seine „Abteilung des Zuhörens“ ist nicht nur ein einprägsamer Name: Es handelt sich um ein strukturiertes System, das verspricht, das Verhältnis zwischen Verwaltung und Bürgern (im positiven Sinne) zu revolutionieren. Keine ignorierten E-Mails oder Anfragen mehr, die im bürokratischen Aufwand verloren gehen. Jeder Bericht wird zu einem zu verfolgenden Fall mit festgelegten Zeiten und Verantwortlichkeiten. Wie funktioniert es? Lassen Sie uns einen Schritt zurückgehen.
Eine Gemeinde, die durch die politische Krise verwundet ist
Santa Maria di Sala hat in den letzten Jahren schwierige Zeiten erlebt. Die Rechtsfälle, an denen ehemalige institutionelle Persönlichkeiten beteiligt waren, die Veränderungen in den Mehrheitsverhältnissen und die Entscheidungslähmung (mit vielen Kommissar) haben tiefe Narben im sozialen Gefüge hinterlassen. Die Wahlenthaltung nimmt zu, die Bürgerbeteiligung nimmt ab. In diesem Kontext entstand Zurinis Kandidatur: nicht als traditionelle Reaktion, sondern als konkretes Experiment demokratischer Innovation.
Zurinis Projekt kam nicht aus dem Nichts. Während der monatelangen Abhörkampagne in den Stadtteilen und Dörfern hat der Berater eine Konstante festgestellt: „Sie hören uns nur zu, wenn die Abstimmung erforderlich ist.“ Aus dieser Beobachtung entstand eine strukturierte, technologische und reproduzierbare Antwort. Die Abhörabteilung würde über einen KI-Agenten arbeiten, der auf kommunale Daten trainiert ist, das rund um die Uhr häufig gestellte Fragen beantworten, Meldungen sammeln und in Echtzeit an die zuständigen Stellen weiterleiten kann.
So funktioniert die Digitalabteilung
Das von Zurini konzipierte System basiert auf bereits verfügbaren Technologien, Integration über API in bestehende kommunale Systeme. Bürger können über das Internet, soziale Medien oder QR-Codes mit der Abteilung interagieren. Jede Anfrage würde automatisch in ein nachverfolgbares Ticket mit klar definierten Antwortzeiten und Verantwortlichen umgewandelt.
„Es geht nicht darum, den Menschen zu ersetzen“, erklärt Zurini in seiner Pressemitteilung, „sondern darum, einen digitalen Vermittlungskanal zwischen Bürgern und Verwaltung zu schaffen.“ KI würde keine politischen Entscheidungen treffen, sondern dafür sorgen, dass keine Stimme verloren geht und jedes Thema die Aufmerksamkeit erhält, die es verdient. Ich habe ein paar Zweifel: Mal sehen, ob Zurini selbst sie mir nehmen kann.
Frage: Wie wollen Sie ältere oder weniger technikaffine Bürger davon überzeugen, dieses System zu nutzen?
Zurinis Antwort: Während der Hörkampagne, sowohl physisch als auch digital, war die aktivste Altersgruppe es war genau der zwischen 46 und 65 Jahre alte, was fast der Hälfte der Teilnehmer entspricht, aber wir haben auch Kommentare und Beiträge von vielen Bürgern über 65 erhalten, insbesondere über Facebook, sogar während der physischen Treffen in den Weilern.
Der wirklich kritische Punkt ist, wenn überhaupt, die Abwesenheit der Jüngsten: Nur 8 % sind zwischen 18 und 29 Jahre alt, und noch weniger sind unter 18. Dies ist ein Warnsignal für die Zukunft der Bürgerbeteiligung.
Es geht jedoch nicht darum, „Senioren den Umgang mit Technologie beizubringen“, sondern darum, die Art und Weise zu überdenken, wie die Verwaltung den Bürgern zuhört. Das Instrument ist zweitrangig. Ziel ist es, eine Verwaltung zu schaffen, die besser zuhört und gezielter, menschlicher und effektiver kommuniziert. Wenn dies gelingt, werden auch diejenigen erreicht, die heute am distanziertesten sind, unabhängig von ihrem Alter oder ihrer digitalen Vertrautheit. Und schließlich müssen wir in Zukunft auch die nächste Generation von Senioren berücksichtigen, die digitalisiert sein wird.
Das Santa Maria-Modell des Sala Civic Innovation Lab
Die Hörabteilung ist nur der erste Teil eines größeren Projekts. Zurini hat das sogenannte „Santa Maria di Sala Civic Innovation Lab“ entwickelt, ein Modell, das Folgendes umfasst: sechs integrierte Tools: vom KI-Agenten bis hin zu einem Podcast, „Sala Pubblica“, um die Funktionsweise der Gemeinde zu erklären. Vom Whitepaper zu nationalen Best Practices bis hin zur Innovationskonsultation zur Einbindung von Bürgern und Experten.
Wie ich Ihnen vor einiger Zeit in diesem Artikel sagteKünstliche Intelligenz entwickelt sich vom generativen zum interaktiven Bereich und ist zunehmend in der Lage, aktiv mit Menschen zusammenzuarbeiten. Zurinis Projekt passt perfekt in diese Entwicklung. Wie alle seiner Art bringt auch dieses seine Unbekannten mit sich.
Frage: „Welche Hauptrisiken sehen Sie darin, einen Teil der Verwaltungsfunktionen künstlicher Intelligenz anzuvertrauen?“
Zurinis AntwortDas Risiko liegt nicht so sehr in der Technologie, sondern in der Art und Weise, wie sie eingesetzt wird. Künstliche Intelligenz soll menschliche Entscheidungen nicht ersetzen, sondern zugänglicher, transparenter und verständlicher machen.
Der eigentliche Vorteil von Sprachmodellen besteht darin, dass sie den Beamtenjargon in eine einfache Sprache übersetzen und so die Distanz verringern können, die viele Bürger heute gegenüber Institutionen empfinden. Oder es fungiert als Vermittler zwischen Bürgern und Verwaltung und leitet Meldungen an die zuständigen Stellen weiter.
Allerdings hängt die Zuverlässigkeit eines KI-Systems davon ab, wie man es trainiert: Man braucht eine solide Grundlage aus aktuellen Daten, öffentlichen Dokumenten und lokalen Vorschriften. Aus diesem Grund konzentrieren wir uns lieber auf Open-Source-Modelle wie Gemma von Google, die ein höheres Maß an Transparenz und Kontrolle gewährleisten als geschlossene Modelle.
Die Regel ist einfach: KI muss den Bürgern helfen, besser zu verstehen, und nicht für sie entscheiden. Und hinter jeder Entscheidung steht immer die Verantwortung einer echten Person.
Ein wachsendes Phänomen in der italienischen Palästinensischen Autonomiebehörde
Zurinis Idee ist vielleicht die am weitesten integrierte, aber sie ist nicht völlig isoliert. In Italien experimentieren immer mehr öffentliche Einrichtungen mit Lösungen, die auf künstlicher Intelligenz basieren. Die Stadt Genua hat bereits eine Abteilung für Digitalisierung und KI-Anwendung eingerichtet, während Ferrara hat sich dem von Bocconi koordinierten ProtocolloAI-Projekt angeschlossen.
zweite AgID-Leitlinien für den Einsatz von KI in der öffentlichen VerwaltungKünstliche Intelligenz kann die Effizienz öffentlicher Dienste erheblich verbessern, Reaktionszeiten verkürzen und die Transparenz erhöhen. Jedoch, wie im Dreijahresplan für IKT hervorgehobenist es wichtig, dass diese Systeme strengen Sicherheits- und Transparenzprotokollen entsprechen. Dies ist möglicherweise der Grund, warum die „öffentliche Maschinerie“ diese Technologien langsamer übernimmt.
Innovation als politische Methode
Meiner Meinung nach ist es nicht so sehr der technologische Aspekt, der Zurinis Vorschlag so besonders macht, sondern vielmehr der methodische Ansatz. „Ich möchte niemanden mit Versprechungen überzeugen“, erklärte der Kandidat. „Ich möchte zeigen, dass es auch anders geht, Politik zu machen.“ Seine Digitalabteilung ist ein Versuch, die Prinzipien digitaler Innovation auf die lokale Verwaltung anzuwenden: Offenheit, Prototyping, Transparenz, kontinuierliches Zuhören.
Forschung zeigt dass künstliche Intelligenz in der öffentlichen Verwaltung den Zugang zu Informationen demokratisieren und die Bürgerbeteiligung erhöhen kann. Informiertere und engagiertere Bürger sind tendenziell zufriedener mit den öffentlichen Dienstleistungen und haben mehr Vertrauen in die Institutionen.
KI-Abteilung, eine Wette auf die Zukunft der lokalen Demokratie
Das Experiment in Santa Maria di Sala kommt zu einem entscheidenden Zeitpunkt für die italienische Lokaldemokratie. Wie in den Zukunftsszenarien der künstlichen Intelligenz hervorgehobenDie wahre Bewährungsprobe für Zurini wird jedoch nicht technologischer, sondern politischer Natur sein: Wird es ihm gelingen, die Bürger von Santa Maria di Sala davon zu überzeugen, dass eine KI-gesteuerte Behörde ihnen tatsächlich besser zuhören kann als eine herkömmliche Behörde?
Die Antwort wird an der Wahlurne kommen, doch das Experiment hat bereits jetzt den Vorteil, eine grundlegende Frage aufgeworfen zu haben: Wie kann Technologie der Demokratie wirklich dienen, ohne sie zu ersetzen?
In einer Zeit, in der das Misstrauen gegenüber Institutionen wächst, liegt die wahre Innovation vielleicht nicht im Einsatz immer ausgefeilterer Technologien, sondern in der Erinnerung, dass die erste Pflicht der Politik darin besteht, zuzuhören. Und wenn dafür künstliche Intelligenz nötig ist, dann ist das eben so.
